慶陽市統(tǒng)計局黨組書記、局長 代永宏

科技革命和生產力發(fā)展的歷史表明，依靠科技創(chuàng)新促進生產力的迅速發(fā)展是一條普遍規(guī)律。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”因此，大力支持科技創(chuàng)新、積極發(fā)展未來產業(yè)、培育新質生產力是我們的戰(zhàn)略選擇。

順應新形勢，明確未來產業(yè)“是什么”

今年初，工信部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，主要面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向，要求堅持合理規(guī)劃、精準培育和錯位發(fā)展，以智能終端、信息服務產品、高端裝備為載體，積極培育未來產業(yè)產業(yè)鏈，著力構建產業(yè)生態(tài)。整體看，未來產業(yè)就是用“明天”的技術鍛造“后天”的產業(yè)，是由前沿技術突破和顛覆性創(chuàng)新推動的新興產業(yè)，關系到今后一個時期的經濟社會發(fā)展和國家安全，不但要加強基礎研究投入，加快原始創(chuàng)新能力提升，推進傳統(tǒng)產業(yè)的高端化升級和前沿技術的產業(yè)化落地，更要提早布局未來產業(yè)，加快技術創(chuàng)新和產業(yè)轉化，打造標志性產品，壯大產業(yè)主體，豐富應用場景，優(yōu)化產業(yè)支撐體系。

未來產業(yè)的發(fā)展速度和水平，將成為決定一個地區(qū)經濟增長、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域分工地位的重要力量。如果一個地區(qū)對未來產業(yè)布局早、對前沿技術創(chuàng)新投入大，就有可能率先實現核心技術的突破和產業(yè)化，從而掌握未來產業(yè)發(fā)展技術專利、構建商業(yè)生態(tài)并實現對用戶的鎖定，在產業(yè)競爭中居于掌控地位、獲得更多未來產業(yè)發(fā)展的空間。

近年來，市委、市政府高瞻遠矚、系統(tǒng)謀劃，積極推動智能制造、生物制造、循環(huán)制造等未來制造產業(yè)，大力發(fā)展風電、光伏、氫能等未來能源產業(yè)，聚力探索油、煤、氣深加工未來材料發(fā)展；積極把握“新基建”發(fā)展浪潮，加強“三源兩心”（智力資源、計算資源、數據資源、數據中心、算力中心）整合建設，強化“三力”（算力、運力、存力）協(xié)同發(fā)展，加快構建高速泛在、云網融合、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施建設，高度契合黨中央關于培育未來產業(yè)、加快新質生產力發(fā)展的要求，我們已經邁上了未來產業(yè)發(fā)展的新賽道，搶占了未來產業(yè)培育的先導區(qū)。

積蓄新動能，找準傳統(tǒng)產業(yè)“發(fā)力點”

（一）堅持一個主體：企業(yè)。近現代以來，被認為改變人類生活的160種主要創(chuàng)新中，80%以上是由企業(yè)完成的。就我市來講，應鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，培育和發(fā)展具有學科特色和適應產業(yè)優(yōu)勢的研發(fā)中心，針對全市產業(yè)發(fā)展的關鍵性技術問題，以企業(yè)為主體，通過央地合作、院企合作等模式，啟動實施一批科技專項，重點強化光伏、石油、煤化工、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產業(yè)科技賦能，形成一批具有全省乃至全國先進水平、擁有自主知識產權的科技成果。

（二）聚焦一個重點：融合。堅持改造、提升、融合，加快運用成熟的高新技術改造提升主導產業(yè)，集中支持石油、煤化工、裝備制造等主導產業(yè)技術升級換代，提高科技含量和產品附加值。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，圍繞技術創(chuàng)新優(yōu)化生產要素融合配置，大力發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物產業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數字創(chuàng)意、生產性服務業(yè)等產業(yè)，不斷夯實數字經濟和未來產業(yè)耦合發(fā)展的產業(yè)“底座”。

（三）圍繞三次產業(yè)：賦能。農業(yè)方面。搶抓“東數西算”歷史機遇，加快釋放數據生產力，強化產業(yè)數字化轉型，大力發(fā)展數字農業(yè)、垂直農業(yè)、定制農業(yè)、精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；?、創(chuàng)新化、品牌化發(fā)展。堅持 “循環(huán)、現代、智慧”三位一體，加強農產品精深加工技術的研發(fā)，延長產業(yè)鏈條，增加農產品的技術附加值。大力推廣產品溯源、智能灌溉、智能溫室、精準施肥等智慧農業(yè)新模式，不斷提高農業(yè)生產效率。工業(yè)方面。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，圍繞“四千四百”8大產業(yè)鏈，強化科技攻關，堅持全產業(yè)鏈培育、智能化增效、綠色化轉型，全力推動油煤氣化工、氫能儲能、新能源裝備制造等重點產業(yè)項目建設。加快推動工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)云、智能服務平臺和工業(yè)軟件等國產化替代和規(guī)?；瘧茫苿赢a業(yè)組織方式創(chuàng)新，加速全市新型工業(yè)化進程。服務業(yè)方面。按照“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”要求，圍繞住宿餐飲、汽車家電、家具百貨、特色旅游、醫(yī)療金融等消費熱點，加速重構產業(yè)價值鏈新體系。加快平臺集群建設，構建集研發(fā)、信息、交易、物流、倉儲、加工、配送、服務、金融等功能于一體的服務體系，形成數據要素直接鏈接市場主體和消費者，構建“零庫存、高利潤、低成本、便捷化”的運行體系。加速發(fā)展生產性服務業(yè)，聚焦網絡協(xié)同制造、包裝定制、節(jié)能環(huán)保、電子商務、檢測檢驗、供應鏈協(xié)同等生產性服務業(yè)，促進現代服務業(yè)和先進制造業(yè)互動發(fā)展。

布局新業(yè)態(tài)，著眼未來產業(yè)“怎么辦”

（一）分步實施，培育產業(yè)生態(tài)。未來產業(yè)代表新一輪科技革命與產業(yè)變革的發(fā)展方向，是重塑創(chuàng)新版圖與經濟格局最活躍的先導力量。發(fā)展未來產業(yè)，應堅持“走一步、看三步”。結合我市實際，從近期、中期、遠期分階段梯次培育，形成一批引領能力強、經濟效益好、具備核心競爭力的未來產業(yè)。一是近期布局打造未來產業(yè)發(fā)展標桿，在數字經濟、裝備制造、人工智能等優(yōu)勢賽道率先突破，加快數字基礎設施建設，強化5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網等新技術的賦能，進一步提升勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動研發(fā)、產品、裝備、服務數字化、網絡化、智能化。二是中期布局培育未來產業(yè)發(fā)展集群，圍繞第六代移動通信系統(tǒng)、新型儲能、高性能復合材料、智能制造、低空經濟等重點賽道，突破一批關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術，構建未來產業(yè)集群。三是遠期布局重大前沿技術策源建設，積極搶占未來產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，圍繞類腦智能、光子和量子信息、前沿新材料等重點賽道，加強基礎研究和應用基礎研究，為未來產業(yè)發(fā)展提供技術策源。

（二）強化保障，提升承載能力。一是加強工業(yè)園區(qū)建設，進一步在科學規(guī)劃、明確定位、完善設施上下功夫，全面增強園區(qū)承載能力，統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)基礎設施、公共服務建設，支持園區(qū)加快標準化廠房、企業(yè)孵化器等生產性配套設施建設，推動建設產城融合型園區(qū)。二是完善激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力的制度機制，聚焦重點領域、關鍵產業(yè)，創(chuàng)建“企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷”機制，深化“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，在政策保障、校企對接上完善機制，暢通渠道，促進企業(yè)和科研機構、重點高校在技術支撐、產品研發(fā)等方面實現優(yōu)勢互補。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善“一網通辦”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”，緊盯公平競爭、政策享受、融資增信、訴求響應、權益維護等關鍵，依法保護企業(yè)產權利益，為本地傳統(tǒng)企業(yè)升級改造和招引科技型、數字型企業(yè)落地發(fā)展厚植沃土。

（三）集聚人才，強化統(tǒng)計監(jiān)測。一是把高素質的勞動者作為未來產業(yè)發(fā)展的第一要素，大力實施人才引進計劃，選拔“雙一流”、特色優(yōu)勢專業(yè)畢業(yè)生，給予青年科技人才更多的信任與支持，充分調動科學研究潛能。二是在充分利用全市現有人才、做到人崗相適的基礎上，梳理全市產業(yè)人才緊缺清單，完善校企聯(lián)合育人機制，全面提升干部職工數字經濟素養(yǎng)，為產業(yè)轉型升級提供充足人才保障。三是按照國家統(tǒng)計方法制度要求，依法依規(guī)、全面真實開展統(tǒng)計監(jiān)測，精準反應高新技術企業(yè)、有專利申請、著名商標企業(yè)運行情況，及時開展R&D投入情況、企業(yè)創(chuàng)新調查、創(chuàng)新能力分析，研判預警、監(jiān)測評價全市科技研發(fā)、產業(yè)賦能和數字經濟發(fā)展情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作信息、咨詢和監(jiān)督的職能作用，服務和保障全市經濟社會高質量發(fā)展。